27 de noviembre, 2019. El Gobierno y los miembros de la Comisión legislativa OCDE acordaron impulsar un nuevo proyecto de ley para crear el Fondo de Garantía de Depósitos (FGD) y de Mecanismos de Resolución. Esta propuesta atiende una de las principales recomendaciones de la OCDE, ya que el fondo de garantía de depósitos incluirá tanto a bancos estatales como privados. En particular, el proyecto acordado incluye la obligación de todos los bancos de aportar paulatinamente al fondo.
Con esta propuesta nueva, construida con el apoyo técnico del BCCR, el país continúa avanzando en el proceso de ingreso a la OCDE, pues dicha ley debe estar adoptada en febrero para buscar la aprobación de dos de los cinco comités restantes. El objetivo de esta iniciativa es múltiple: busca proteger a los pequeños ahorrantes de todas las entidades financieras, públicas o privadas, conservando la garantía total del Estado establecida en el artículo 4 de la Ley Orgánica del Sistema Bancario Nacional para ahorrantes de los Bancos comerciales del Estado, fortalecer la estabilidad financiera y también resguardar la salud fiscal del país.
En este nuevo proyecto es importante destacar que se brindan mayores opciones de financiamiento a los bancos del Estado, permitiéndoles contratar deuda subordinada no solo con organismos multilaterales o bilaterales de desarrollo, como lo establece el artículo 4 de la Ley Orgánica del Sistema Bancario Nacional actualmente, sino también con otro tipo de inversionistas. Además, se elimina la posibilidad de que el Estado respalde los endeudamientos que pueda adquirir el Fondo de Garantía.
Desde el Poder Ejecutivo, los tres jerarcas se manifestaron complacidos con este avance. La Ministra de Comercio Exterior Dyalá Jiménez, coordinadora del proceso de ingreso a la OCDE, manifestó “quisiera agradecer a los diputados y diputadas los espacios necesarios para fortalecer el proyecto. Esta propuesta representa un paso adelante en nuestro camino a la OCDE, ya que busca atender diferentes preocupaciones y a la vez alcanzar los estándares y buenas prácticas que la OCDE impulsa en la materia.” A su vez, Víctor Morales, Ministro de la Presidencia, reiteró “el firme compromiso del Poder Ejecutivo de legislar en favor de la protección de los ahorrantes no solo en la banca pública sino también en la privada. Además, reiteró el compromiso del Gobierno con el proceso de adhesión del país a la OCDE.”
«El acuerdo mejora la gobernanza corporativa de la banca comercial del Estado, mediante el acceso a instrumentos de capitalización iguales a los de la banca privada como el de deuda subordinada. En una segunda fase, en el marco de la Comisión de Contratación Administrativa, trabajaremos en el régimen de contratación especial que incide directamente en la eficiencia de los bancos comerciales del Estado”, explicó la ministra Pilar Garrido.
El Presidente del BCCR, Rodrigo Cubero, manifestó: “Este proyecto de ley nos permite avanzar hacia el fortalecimiento de la estabilidad financiera y de la red de seguridad financiera del país, con el objetivo de proteger a los pequeños ahorrantes y a los contribuyentes de este país. Se trata de una pieza fundamental en una amplia agenda de reformas al sistema financiero que hemos venido promoviendo.”
¿Qué es el Fondo de Garantía de Depósitos?
El FGD permite que mediante las contribuciones de las entidades financieras se vaya creando un fondo que garantice hasta cierto monto los depósitos de los ahorrantes y se utilice en casos en que dichas entidades deban ser resueltas. El fondo cubrirá los depósitos hasta por un monto de seis millones de colones, lo cual permitiría cubrir al menos el 96% de los depositantes de estas entidades.
La existencia de este fondo contribuye a la estabilidad financiera, protege los recursos de los pequeños ahorrantes y promueve la competitividad del sistema financiero costarricense.
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