Plantea adecuar el texto a las directrices emitidas por el Ejecutivo, particularmente para que anualidades y otros pluses pasen a ser un monto nominal fijo.
Elimina exoneración de las ganancias de capital generadas en la Bolsa Nacional de Valores.
Incorpora la renta a todas las personas físicas y jurídicas.
Incluye normas de subcapitalización para enfrentar la elusión fiscal.
La ministra de Hacienda, Rocío Aguilar, presentó este jueves una propuesta de cambios para mejorar el alcance del proyecto de ley 20580 de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, en la comisión especial de la Asamblea Legislativa encargada de dictaminar dicho expediente. En su exposición a los diputados, la jerarca reiteró la urgencia de aprobar éste y otros proyectos en la corriente legislativa para avanzar hacia la consolidación y sostenibilidad de las finanzas públicas, fin último de los esfuerzos que se han venido realizando en el país desde hace varios años, y que fue asumido como uno de los principales objetivos de la Administración Alvarado Quesada. “Cuanto más se tarde decidiendo, más costoso será para el país. Como lo hemos venido exponiendo, la rigidez del gasto y la prioritaria atención de programas sociales para atender a los grupos más vulnerables, demandan acciones urgentes que generen nuevos ingresos, permitan recuperar la confianza en el país a nivel internacional y reducir el alto nivel de deuda”, puntualizó la Ministra Aguilar.
A manera de ejemplo sobre la importancia de mostrar acciones prontas en esta vía, la ministra de Hacienda destacó que solo el anuncio de las medidas de contención de gasto realizadas por el Gobierno a inicios de junio, “elevó el precio de los bonos soberanos del país”.
Durante su exposición, Aguilar también se refirió a las filtraciones de recursos por evasión y exoneraciones. Las primeras se están enfrentando con un fuerte plan de acciones anunciado esta semana por el Presidente República. Las segundas requieren modificaciones legales que esperan su aprobación en la Asamblea Legislativa.
Entre los cambios solicitados a la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, la ministra Aguilar plantea adecuar el texto a las directrices emitidas por el Ejecutivo, como parte de la contención del gasto público, en materia de empleo público.
La homologación busca, particularmente, que las anualidades y otros pluses (como dedicación exclusiva y carrera profesional) pasen a ser un monto nominal fijo.
Asimismo, plantea eliminar la exoneración de las ganancias de capital generadas en la Bolsa Nacional de Valores, incorpora la renta a todas a las personas físicas y jurídicas e incluye normas de subcapitalización para enfrentar la elusión fiscal.
También incorpora aclaración al tratamiento de la canasta básica y sus insumos al 2%, uno de los puntos que han generado más dudas, particularmente entre los diputados.
Estos son los cambios relacionados con IVA, renta y empleo público, que la ministra de Hacienda, Rocío Aguilar, solicitó incorporar al proyecto de ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, en su presentación a la comisión especial legislativa:
IVA: Se aclara el tratamiento de la canasta básica y sus insumos al 2%- Se incluye al Gobierno como contribuyente del IVA.
- Se corrige el error de las operadoras de pensión que se encuentran exoneradas y en tarifa del 4% (se mantienen las exoneraciones).
- Se exonera solo la afiliación a las organizaciones sindicales.
- Globalización para personas físicas y jurídicas con actividad lucrativa.
- Tratamiento del diferencial cambiario en utilidades.
- Norma de subcapitalización (para evitar el sobreendeudamiento como mecanismo para reducir la base imponible y cumplir normas BEPS – OCDE).
- Norma de tratamiento de las Asimetrías híbridas (para regular la doble exoneración o doble no sujeción a nivel internacional y cumplimiento de normas BEPS) .
- Se gravan las cooperativas con la escala de las PYMES.
- Homologación de las tarifas de las remesas al 15% y 25% .
- Se elimina exoneración de las ganancias de capital generadas en la bolsa.
- Se homologan las tarifas de todas las inversiones al 15 % (incluye cooperativas, mutuales y Banco Popular).
- Se restituyen las rentas no sujetas de la base imponible de la distribución de las utilidades en las ganancias de capital.
- Se homologa el texto a las medidas propuestas en las directrices como las siguientes:
- Anualidad se pasa a un monto nominal.
- Dedicación exclusiva 25% profesionales y 10% no profesionales.
- Prohibición 30% profesionales y 15% no profesionales.
- Carrera profesional, no se reconocerán las puntos que son requisito para ocupar el puesto, ni tampoco se reconocerán los que son pagados por la Administración.
- La creación de pluses salariales sólo podrá ser establecida por Ley.
- Derogatoria de timbres por su alto costo de emisión.
