Aprobaciones de proyectos de ley en Asamblea Legislativa aumentan cada año.Legislatura 2014-2015 aprobó 47 proyectos de ley, legislatura 2015-2016 aprobó 61 iniciativas y de mayo de 2016 a la actualidad se sancionaron 61 nuevas leyes. Cada mes en promedio se aprueban 5,2 nuevas leyes, desde actualizaciones a la legislación existente, hasta nuevas normas que hoy forman parte del marco jurídico nacional.
En promedio, el Poder Ejecutivo sanciona una nueva ley de la República cada semana, la mayoría de ellas con un alto aporte social, jurídico y económico para el país, cumpliendo objetivos como impulso del sector empresarial, fomento de la obra pública, actualización en materia fiscal y apoyo a los sectores más desprotegidos de la sociedad.
El Ministro de la Presidencia Sergio Alfaro agradece el trabajo del Viceministerio de Asuntos Políticos y Legislativos y el compromiso de las distintas fracciones legislativas que han desarrollado un diálogo productivo para la construcción de consensos.
“Nos encontramos ante la Asamblea Legislativa más fragmentada de la historia, compuesta por nueve partidos políticos, algunos de ellos con divisiones internas, lo cual hace aún más compleja la negociación política propia de la realidad pluripartidista que tenemos, de ahí la relevancia del trabajo comprometido que desempeña el Viceministro Luis Paulino Mora y su equipo con el fin de construir las mayorías necesarias para impulsar proyectos relevantes para el desarrollo de la sociedad costarricense” afirmó el Ministro.
PRIMER PERIODO LEGISLATIVO Durante la primera legislatura, comprendida entre el 1 de mayo de 2014 y el 30 de abril de 2015, la Asamblea Legislativa aprobó 47 iniciativas, de las cuales 39 fueron aprobados en sesiones ordinarias y 8 en sesiones extraordinarias.
Del total de proyectos de ley aprobados, muchos tiene gran importancia para el ámbito local y municipal, mientras que otros tienen alto impacto para el desarrollo nacional, tales como:
- Ley 9274, Sistema de Banca para el Desarrollo la cual permite otorgar créditos accesibles para micro, pequeños y medianos productores.
- Ley 9286, Reforma Integral de la Ley 7495, Ley de Expropiaciones, de 3 de mayo de 1995 y sus reformas que agiliza el proceso de construcción de obra pública.
- Ley 9292, Desarrollo de obra pública corredor vial San José-San Ramón y sus radiales, mediante fideicomiso.
- Ley 9293, Aprobación del financiamiento al proyecto de rehabilitación y extensión de la Ruta Nacional 32, sección cruce ruta 4-Limón.
- Ley 9295, Adición del inciso d) al artículo 2 de la Ley 8957, Creación de un bono para segunda vivienda familiar que autoriza el subsidio del bono familiar en primera y segunda edificación, de 17 de junio de 2011.
SEGUNDO PERIODO LEGISLATIVO La segunda legislatura, comprendida entre el 1 de mayo de 2015 y el 30 de abril de 2016, la Asamblea Legislativa aprobó 61 iniciativas, de las cuales 45 fueron aprobados en sesiones ordinarias y 16 en periodo extraordinario. Este productivo periodo legislativo dio como resultado leyes de especial relevancia para el país, tales como:
- Ley 9326, Impuesto a los moteles y lugares afines que destina recursos al Instituto Mixto de Ayuda de Social.
- Ley 9327, Aprobación del Contrato de Préstamo 2157 suscrito entre la República de Costa Rica y Banco Centroamericano de Integración Económica para financiar el proyecto Mercado Regional mayorista de la Región Chorotega.
- Ley 9328, Ley para mejorar la lucha contra el contrabando.
- Ley 9329, Primera ley especial para la transferencia de competencias la cual permite que la red vial cantonal sea atendida enteramente por los municipios.
- Ley 9324, Código Procesal Civil que moderniza la legislación procesal civil con el fin de reducir el tiempo de tramitación de los juicios.
- Ley 9343, Reforma Procesal Laboral la cual moderniza la legislación existente e introduce mecanismos para acortar juicios laborales y garantizar la defensa efectiva del trabajador.
- Ley 9348, Refugio de Vida Silvestre Ostional que constituye esta zona en un territorio costero comunitario.
- Ley 9355, Modificación de varias leyes para el financiamiento de la Asociación Cruz Roja Costarricense, la cual aumenta el financiamiento público a la entidad, a la vez que exige mayor transparencia en sus finanzas mediante controles auditados por la Contraloría.
- Ley 9356, Ley Orgánica de la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la Provincia de Puntarenas (Judesur).
TERCER PERIODO LEGISLATIVO Por último, desde el inicio de la tercera legislatura el 1 de mayo del 2016 y hasta el 30 de noviembre de este año, las nueve fracciones políticas han aprobado 61 proyectos de ley. Entre ellos destacan:
- Ley 9366, Fortalecimiento del Instituto Costarricense de Ferrocarriles (Incofer) y promoción del tren eléctrico interurbano de la Gran Área Metropolitana, la cual aumenta el límite de endeudamiento de la institución y permite alianzas público-privadas.
- Ley 9371, Eficiencia en la administración de los recursos públicos (Caja única) que permite recuperar superávit libres de instituciones a fin de destinarlos al pago de la deuda.
- Ley 9373, Protección a los ocupantes de zonas clasificadas como especiales, la cual otorga una moratoria para evitar desalojos y demoliciones en zonas marítimo terrestres, fronterizas, indígenas y áreas protegidas.
- Ley 9379, Ley para la promoción de la autonomía personal de las personas con discapacidad que elimina la figura de curatela para personas con discapacidad.
- Ley 9389, Reforma del delito de soborno transnacional, artículo 55 de la Ley 8422, Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública, de 6 de octubre de 2004, la cual amplía la sanción por el delito a quien ofrece soborno.
- Ley 9405, Aprobación del Acuerdo de París sobre cambio climático.
- Ley 9406, para el fortalecimiento de la protección legal de las niñas y las adolescentes mujeres ante situaciones de violencia de género asociadas a relaciones abusivas, la cual prohíbe las relaciones y el matrimonio con menores de edad.
- Ley 9407, Límite del gasto estatal en las campañas políticas de 2018 y 2020, por medio de una modificación de la Ley N.° 8765, Código Electoral, de 19 de agosto de 2009.
- Ley 9392, Protección al inversionista minoritario, que garantiza el acceso de estos a la información sobre el desempeño de la empresa.
- Ley 9396, Aprobación del contrato de préstamo por US$420 millones entre Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), para el fortalecimiento de la Caja Costarricense del Seguro Social, la cual llega a saldar la deuda que tenía el Estado con la CCSS, permitiendo la construcción de los hospitales de Cartago, Turrialba y Golfito.
- Ley 9394, Aprobación de la Convención Interamericana sobre la protección de los derechos humanos de las personas mayores.
Y cuatro nuevas legislaciones que eliminan privilegios y proveen sostenibilidad a los regímenes de pensiones con cargo al presupuesto nacional:
- Ley 9380, Porcentaje de cotización de pensionados y servidores activos para los regímenes especiales de pensiones.
- Ley 9381, Caducidad de derechos de pensión de hijos e hijas y reformas del Régimen de Pensión Hacienda-Diputados, regulados por la Ley N.°148, Ley de Pensiones de Hacienda, de 23 de agosto de 1943, y sus reformas.
- Ley 9383, Ley marco de contribución especial de los regímenes de pensiones.
- Ley 9388, Reforma de la normativa de los regímenes especiales de pensiones con cargo al presupuesto nacional para contener el gasto de pensiones.
Las sesiones extraordinarias que iniciaron este diciembre ya ven sus primeros frutos con la aprobación y sanción de la nueva Ley 9416 de Lucha contra el Fraude Fiscal y la aprobación del presupuesto extraordinario. Queda el compromiso del Ejecutivo de seguir aportando para la formación de consensos y mayorías que permitan aprobar la legislación fiscal que requiere Costa Rica.
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