Una de las metas institucionales es fortalecer el primer nivel de atención. El número de Equipos Básicos de Atención Integral en Salud (Ebáis) creció en el último año, como parte de la estrategia institucional de fortalecimiento del primer nivel de atención, que constituye la puerta de entrada al sistema de salud costarricense. De acuerdo con el último inventario y análisis de establecimientos de la CCSS, la institución cuenta con 1.030 Ebáis, 104 áreas de salud, 725 puestos de visita periódica y 520 sedes de Ebáis. En el 2014, se contabilizaron 1.020 Ebáis. La doctora María del Rocío Sáenz Madrigal, presidenta ejecutiva de la CCSS, reconoció la importancia que tiene el primer nivel de atención en la salud integral que debe recibir la población y cuyo fin es el desarrollo de acciones de promoción de la salud, prevención de la enfermedad, asistencia médica, rehabilitación y cuidados paliativos.
Este primer nivel está conformado por las áreas de salud, las sedes de Ebáis y los puestos de visita periódica y de acuerdo con la presidenta ejecutiva de la CCSS, cada vez que se constituye un Ebáis, se abre una nueva oportunidad para mejorar el acceso de la población a los servicios de salud y de poner a la persona en el centro de la atención. La doctora María del Rocío Sáenz dijo que la CCSS está apostando al fortalecimiento del primer nivel de atención, en virtud de que existe el convencimiento de que es mejor prevenir que curar y porque está demostrado que los países que han basado su sistema de salud en estrategias de atención primaria han logrado grandes éxitos. Los Ebáis tienen la responsabilidad de suministrar atención individual, familiar y comunitaria a 4.000 habitantes en promedio y están integrados por un médico, un auxiliar de enfermería, un asistente técnico de atención primaria (ATAP) y, cuando corresponda, un técnico en registros médicos, un técnico en farmacia, entre otros, asignados a los diferentes sectores. 
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