Gobierno anuncia Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP)
- • Gobierno pagará $285 mil en el primer año de contrato, y no $805 mil. • ICE – RACSA serán los proveedores del servicio de plataforma informática para el SICOP • Decreto que establece nueva plataforma fue firmado esta mañana
San José, Jueves 15 de enero 2015. Esta mañana se presentó el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), como la nueva plataforma mediante la cual las instituciones de Gobierno Central deberán realizar sus compras de bienes y servicios. En la actividad participaron Helio Fallas, primer vicepresidente y ministro de Hacienda; Gisella Kopper, ministra de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones; Randall Retana, asistente de la presidencia ejecutiva del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y Francisco Calvo, gerente de Racsa. La creación del SICOP se establece en un decreto firmado hoy por los jerarcas de Hacienda y de MICITT, mediante el cual se reafirma al Ministerio de Hacienda como rector en materia de compras públicas de la Administración Central y responsable de definir los requerimientos técnicos que debe observar la plataforma de compras; al MICITT como rector en materia de políticas de gobierno digital y al ICE como proveedor del servicio por medio de RACSA. "Desde que iniciamos el proceso de análisis de los sistemas de compras que utiliza la Administración Central, insistimos en la clara voluntad de esta Administración por avanzar, en forma responsable, hacia una integración del proceso de compras públicas, iniciando con la definición de una plataforma de compras única para las instituciones de la Administración Central. Esto implicó un análisis exhaustivo sobre las dos plataformas más utilizadas, sus funcionalidades y costos, para, con base en ello, tomar la decisión de crear el nuevo Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) para la Administración Central, bajo los lineamientos y requerimientos que definirá el Ministerio de Hacienda como ente rector en esta materia", explicó Fallas. El Jerarca agradeció al MICITT, al ICE y a RACSA, en la persona de sus jerarcas, la disposición para atender las inquietudes y planteamientos de Hacienda, y sobre todo, por el trabajo en equipo que permitió avanzar en forma positiva en este proceso. Por su parte, la ministra Kopper manifestó que "la firma de este decreto favorece la implementación de la política país hacia un Gobierno Electrónico integrado, la cual ha sido promovida por el MICITT como ente rector del área. Adicionalmente, representa el primer paso para que RACSA se consolide como el proveedor de servicios tecnológicos del Estado Costarricense a través de un sistema de compras públicas transparente e interconectado que asegurará mayor eficiencia en las transacciones. El nuevo decreto establece la firma de un contrato administrativo entre el Ministerio de Hacienda y RACSA para la provisión del servicio de plataforma del SICOP. Este servicio tendría un costo inicial de $285.720 anuales, con lo que el Gobierno se ahorrará $519.280 en el primer año de contrato. La implementación del SICOP deberá realizarse a más tardar el 31 de diciembre del año 2015 y la última entidad de la Administración Central que ingrese al Sistema deberá hacerlo a más tardar el 31 de diciembre del año 2016. Para iniciar, se ejecutará un plan de implementación gradual con cuatro ministerios: Seguridad, Presidencia, MIDEPLAN y Hacienda, que por sus volúmenes de compra y niveles de complejidad, permitirán probar el funcionamiento óptimo del sistema. Mientras se concluye este proceso, las instituciones seguirán utilizando las plataformas existentes bajo las mismas condiciones actuales. Principales diferencias entre Sistema Unificado Electrónico de Compras Públicas (SUECP), decreto 37943-H-MICTT, con el nuevo decreto del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP): Decreto 37943-H-MICITT Decreto SICOP Crea Sistema Unificado Electrónico de Compras Públicas (plataforma Merlink). Se deroga anterior decreto por cuanto no fue posible implementar (claridad de los roles institucionales, interlocutores válidos, conectividad con los sistemas de Hacienda) y se crea el SICOP para tramitación obligatoria de procesos de contratación administrativa de la Administración Central. Base: plataforma Merlink Se reconoce rectoría del Ministerio de Hacienda en compras públicas, pero se redujo, al no poder establecer los requerimientos técnicos en forma independiente. Se fortalece rol rector del Ministerio de Hacienda en materia de compras públicas, quien definirá los ajustes, desarrollos y mejoras que deban realizarse a la plataforma del SICOP para su adecuada implementación. Se deroga reglamento de uso de CompraRed Se reestablece uso de CompraRed mientras se migra en forma gradual a la plataforma del SICOP a la totalidad de Administración Central a la nueva plataforma. El Proveedor es ICE y el costo del primer año $ 805,000 Proveedor RACSA y costo de primer año $ 285,720 (el costo para los subsecuentes años se establecerá en el contrato administrativo) Decreto SICOP Se deroga anterior decreto por cuanto no fue posible implementar (claridad de los roles institucionales, interlocutores válidos, conectividad con los sistemas de Hacienda) y se crea el SICOP para tramitación obligatoria de procesos de contratación administrativa de la Administración Central. Base: plataforma Merlink Se fortalece rol rector del Ministerio de Hacienda en materia de compras públicas, quien definirá los ajustes, desarrollos y mejoras que deban realizarse a la plataforma del SICOP para su adecuada implementación. Se reestablece uso de CompraRed mientras se migra en forma gradual a la plataforma del SICOP a la totalidad de Administración Central a la nueva plataforma. Proveedor RACSA y costo de primer año $ 285,720 (el costo para los subsecuentes años se establecerá en el contrato administrativo)
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